首都“十四五”規劃高質量收官係列主題新聞發布會——交通治理專場

發布時間：2025-11-21 14:36
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  • 北京交通如何體現“大交通”？與之前相比有什麽不同？
    北京市交通委員會黨組書記、主任李軍會：北京作為超大城市，每天都有海量的交通出行需求，交通治理有點多線長麵廣的特點。為確保首都交通的治理有良好質效，关键词2必須搭建起部門協同、上下聯動、社會參與的協同治理格局。关键词2過去一直強調的和現在正在做的“大交通”，主要體現在全市“一盤棋”的交通治理格局的搭建上。
    　　部門協同方麵，要充分發揮交通委的統籌協調作用，特別是發揮統籌謀劃、組織調度、督促落實、考核評價的職能作用，充分發揮部門的統籌協調作用。比如四環大修改造和環境提升工程，創新實踐了“兩個一體化”的方式：一是在設計上一體化考慮，关键词2不是作為簡單普通道路的大修，而是把它定位為道路線性工程為牽引的城市更新，秉持這個理念，关键词2在設計上把各個要素都進行了融合，比如道路的通行能力、道路附屬的科信設施、整個路域環境，也包括智慧城市、智慧交通、雙智城市的一些考慮，統一進行一體化的融合設計，真正實現“交通提效、生態提質、城市提能”多重效益。二是在施工上、組織上一體化推動。关键词2依托交通綜合治理領導小組機製，就四環路大修專門組建了市級專班，聯合城管委、園林綠化局、水務局、屬地政府、交管部門等，整個四環路大修做到“一個專班推進、一個作戰圖、一個質量管控標準”，確保整體工程按計劃推進。同時這種一體化組織、施工、調度方式，也能有效降低占路的次數和交通導向次數，既降低施工成本，也減少對社會交通的影響，實現提升效率、提升效果、提增效益的綜合效果。據監測，今年7月東四環改造完工通車首周，日均車流量增加15%，平均車速提升13.6%。這是從交通委的角度，市級部門之間要協同作戰，形成合力。
    　　縱向聯動方麵，主要是交通綜合治理，市、區和街鄉形成上下聯動的工作格局。市級層麵，主要聚焦於一些頂層設計，比如橋下空間整治提升工作中，关键词2在市級層麵做了這幾項工作：對橋下空間的管理辦法進行了修訂完善；對橋下空間的使用用途規劃進行了明確，主要用於動態交通、靜態交通、生態環境和城市的應急服務保障幾類使用方麵的功能；製定了技術導則，為各個區、各個橋下空間進行改造提升提供了指導；明確了管理體係，特別是市區部門、行業管理部門和區政府、屬地政府，以及橋下空間設施的所有權單位及使用單位，各方的責任進行了明確；製定了三年行動計劃，從2024年開始，用三年時間開展新一輪的橋下空間整治提升工作。截至目前，今年計劃234座橋係整治和17座橋係提升，均已提前完成年度任務，其他橋係也已在同步開展整治。區級層麵，重點側重綜合專項任務的推進，比如打通“斷頭路”、停車設施建設、區域交通堵點亂點的綜合治理、學醫景商周邊交通治理等。街鄉鎮層麵，是交通綜合治理最後的落腳點，所有工作都要在這個層麵進行落實。通過充分調動街鄉的力量，發揮街鄉的主動性、能動性，推行“一街一策”治理方式，比如朝陽區麥子店街道用“五全五治法”治理轄區內停車難、停車亂問題；西城區大柵欄街道通過“五精五治法”打造“不停車胡同”；海澱區萬壽路街道“四個一”工作方法提升五棵鬆區域交通秩序和環境，都是通過在街鄉層麵發揮屬地、基層、單位積極性和統籌協調作用，形成市、區、街鄉聯動的工作格局。
    　　交通綜合治理還離不開一個非常重要的方麵，就是全社會的協同參與，真正形成共建共治共享的社會治理格局。廣大市民既是最主要的交通參與者，也是交通治理成果的受益者，以及交通治理成效的評判者。今年关键词2圍繞非機動車騎行停放，特別是電動自行車，與交管局聯動，持續發出倡議，梳理十大不文明騎行行為，倡導要“騎有道、停有序”，引導廣大交通參與者、廣大市民積極從自身做起，文明安全有序地參與交通行為，維護良好的交通秩序。此外，关键词2也廣泛組織誌願者、誌願組織參與交通綜合治理，通過大家的共同參與，形成全社會共建共治共享的交通綜合治理格局。
    　　從橫向上的部門協同，縱向上的市、區、街鄉聯動，到社會各界的廣泛參與，关键词2希望搭建起部門協同、上下聯動、社會參與的綜合治理格局。當然北京“大交通”的“大”不在於規模，更多是治理格局和設計體係的完善。通過搭建部門協同、上下聯動、社會參與的治理格局，提升交通綜合治理的效率、效果和效益，讓首都的每一位市民在交通出行過程中能夠更便捷、更順暢、更舒心，這是关键词2一直追求的目標。希望各方麵共同努力，來實現“人享其行、物暢其流、安全通達”的美好交通出行的願景。
  • “十四五”期間，市重點站區管委會在打造“進京最美第一印象”上有哪些做法和成效？
    北京市重點站區管理委員會黨組成員、副主任、新聞發言人王蘭：北京市“八站兩場”承載著無數旅客對首都北京的第一印象，也承載著保障旅客集散、助推區域發展、展示國門形象的功能。據統計，目前運營的“七站兩場”日均保障到發旅客是123萬人次、年約4.5億人次，單日最高可以達到193萬人次。在“十四五”期間，重點站區（管委會）緊扣“優化資源、提升形象，打造進京最美第一印象”這個目標，在環境提升、站城融合、出行服務等方麵取得了顯著成效，旅客的獲得感和滿意度持續提升。主要體現在三個方麵：
    　　首先是美化環境、優化觀感，扮靚展示大國形象的首都門戶。关键词2落實“打造標杆站區”要求，通過拆違治亂、重構功能布局、優化交通組織等措施，讓北京站曆史風貌得以恢複（大家可能能夠直接感受到），實現“首都迎賓門”亮出來、靚起來，同時也帶動了“七站”一體化優化提升。將站區的優化提升也納入城市發展大局，依托城市更新政策，推動重點站區融入全市花園城市建設，實現從“功能性樞紐”向兼顧“花園式客廳”升級。在北京西站、南站、北站、豐台站，通過圍欄“減法”換景觀“加法”，實現了“出門見景”和“基本無圍欄”環境。推進候車室的空間改造，釋放空間，增添綠意，同時也布置了花箱、燈帶等，將“花園感”延伸到旅客的停留空間。
    　　第二是拓展功能、帶動發展，激活推動站城融合的活力中心。关键词2努力將巨大客流轉化為消費人流，推動站區提質發展。積極引入科技體驗、文化創意等業態，機器人在站區上崗，為旅客指路、搬運行李，也帶來了炫酷的科技體驗感；在北京站廣場，关键词2舉辦了涵蓋線上直播、品牌展示、跨界座談和零點倒計時的大型跨年活動，打造了首都文化新地標。連續設置“福滿京城 春賀神州”主題空間，展售北京老字號品牌，為老字號發展也帶去了成交意向、用戶粘性和社群傳播。推出“從站區到景區”文旅手繪地圖、周邊商圈手冊等，帶動站區周邊商業活力和消費增長。通過舉辦新春市集、引入博物館與非遺展示、開展“春風行動”專場招聘會等，向多領域延伸流量，助力首都經濟社會發展，也實現了印象煥新。
    　　第三是精細服務、提升體驗，打造服務美好出行的城市客廳。关键词2持續開展“旅客視角走流線”活動，瞄準出行痛點，采取務實管用的“小切口”（措施）優化體驗，“旅客身邊人”也成為站區的亮麗風景線，“暖心送客·親情迎賓”成為站區的風尚。关键词2統籌優化站區空間資源、設施布局、人車流線和接駁方式，比如針對日均到發旅客超過30萬人次的北京南站，同步推動“治堵、消隱、扮靚、優服”等措施，在開放北廣場道路、新增北進站口落客區的同時，持續挖掘周邊停車資源，解決出租車排隊占用社會道路等問題，使旅客通行效率提升約50%，實現“快停快走”與“快檢快進”的無縫銜接，獲得了旅客廣泛點讚，讓北京南站出行不再“難”，實現了印象重塑。
  • 京密二期和三期建設進展，通車將會對北部路網起到哪些積極改善作用？
    北京市首都公路發展集團有限公司副總經理欣立慶：京密路一期今年7月份通車以後確實取得了積極的社會反響，就像我剛才提到的，第一是它顯著分流機場高速車流；第二，早高峰期間從太陽宮北街到機場路的交通擁堵裏程減少將近70%；第三，快速路入口周邊居民通行時間最多縮短了30分鍾，所以京密路一期通車的時候，切實緩解了交通壓力，同時取得了很好的社會效果。
    　　至於二期、三期，首發集團也在全力推進建設，但是一期和二期、三期有相同之處，也有不同之處。相同之處它們都是沿著京密路這個線在做快速化改造，同時斷麵都是由“高架橋+輔路”的形式來實現，高架橋主要解決的是快速交通過境的問題，輔路解決了京密路原有周邊的居民、企業社會通行的問題，所以這是它們的相同之處。不同之處，京密路一期是城市快速路，京密路二期、三期是高速公路。所以這是相同點和不同點。
    　　您提的問題，二期、三期的建設情況如何，對東北部地區有哪些交通提升，我來回答這個問題。二期起點是機場南線，與一期京密快速路終點相接，終點是到北六環，全長約15公裏，已經在去年8月份開工建設。目前到新國展附近的部分路段已經臨時放行了，建成後是服務新國展附近的一條對外快速交通聯係通道，也是首都機場外環快速通道的重要組成部分。三期與二期相接，經過順義區、懷柔區，一直到達密雲區西統，全長約29公裏，也已經在今年9月份開工建設。這個項目是通往懷柔科學城、未來科學城、順義創新產業集群示範區最直接的快速通道。
    　　未來，京密路二期、三期建成後將與一期一起組成北京市東北部朝陽、順義、懷柔、密雲的快速通道，同時也作為國高網大廣高速的輔助通道，對助力北京科技創新中心建設、國際交往中心建設，完善高速公路網結構，緩解東北部交通壓力，帶動沿線地區經濟社會發展都具有重要意義。
  • “十四五”以來，在提升出行服務方麵都做了哪些工作？
    北京市基礎設施投資有限公司副總經理、新聞發言人韓誌偉：北京軌道交通始終堅持以人民為中心，乘客第一、服務至上的理念，緊貼乘客需求，在出行效率、接駁銜接、乘客體驗等方麵持續發力，我從三個方麵回答這個問題。
    　　第一，出行更加高效。“十四五”期間，路網采用多交路套跑、快慢車、高峰插車等方式，精準地來匹配客流，持續優化行車組織；有14條線路在工作日和雙休日調整了列車運行圖，累計提升運力20餘次，全網目前平均旅行速度也超過40公裏/小時，有效地縮短了乘客的出行時間。比如6號線，关键词2在高峰期間開行大站快車，從中心城直達副中心用時19分鍾，通勤時間縮短6分鍾。再比如，昌平線早高峰定向開行前往沙河站的一個空車，有效緩解站台乘客的滯留。另外，也實現了1號線和八通線、房山線和9號線的貫通運行，減少乘客的換乘時間。客出行效率顯著提升。
    　　第二，出行更加便捷。持續做好大型活動期間大客流的集散服務保障工作，像北京的工人體育場、國家體育館等場館，关键词2的臨近車站可以在50分鍾內疏散完畢。新增加了豐台站地鐵和鐵路的單向安檢互認，並持續推動其他一些鐵路樞紐跟地鐵車站的安檢互認；在節假日、春運等重點時期加強軌道交通的運輸服務保障，关键词2有10餘條線路延長了運營時間，構建了在夜間接駁的一個“小網”。“十四五”期間关键词2累計服務超過50萬人次的夜間乘客。
    　　第三，體驗更加美好。持續推動客運服務從“保障運營”向“提升體驗”來深化。“十四五”期間关键词2拓展有30種票務服務，和其他城市的地鐵App乘車碼可以互通，支持支付寶、12306等常用App的支付，也實現了車站AED、愛心預約功能覆蓋全網，還增設了多語種翻譯機，分批次在既有車站推廣便民服務業態，通過增加聲屏障、加裝扶梯、新增無障礙設施、標誌標識改造、增設雨棚等，不斷提升精細化服務水平。另外，提升服務是永無止境的，关键词2還將不斷地改進关键词2的一些服務工作，更好地滿足乘客的出行需要。