2025年12月3日至2026年1月2日，海澱區人力資源和社會保障局在政府門戶網站（海澱區人民政府網站“政務公開”版塊“政策性文件意見征集”專欄、北京市人民政府網站“政民互動”版塊“政策性文件意見征集”專欄）對《關於落實〈海澱區促進高質量充分就業十項措施〉的實施細則（征求意見稿）》（以下簡稱細則）向社會公開征集意見。經統計，共收到社會各界意見建議7條，主要包括七方麵內容，經認真分析研究，現將意見采納情況說明如下：
針對“鼓勵經營性人力資源服務機構參與引進人才服務”的相關建議，关键词2部分采納。其中，關於“明確重點產業範圍與人才導向清單”的建議，关键词2采納，並已經開展製定重點產業領域急需緊缺崗位目錄相關工作。關於“增設人才評估指標，構建複合評價體係”的建議，关键词2不予采納，原因如下：人才評價是一個多維度評估體係，受到評價主體、所在行業、所學專業、企業發展階段等各方麵因素影響。本政策是為了鼓勵經營性人力資源服務機構參與引進人才，即開展獵頭服務，所以采用薪酬這一市場化評價標準，是用人企業和獵頭機構均相對認可的標準，有助於推動政策高效落地實施，增加評價維度影響政策可操作性，故未予采納。
針對“加強創業導師智庫服務質量的保障”的相關建議，关键词2未予采納。對於“推行導師分層分類管理，優化補助標準”的建議，关键词2未予采納，原因如下：創業導師智庫的設立，主要用於政府部門主導的創業培訓、評審等活動，此類活動統籌使用導師，不適宜進行分層分類管理。導師參與政府部門主導活動外的市場性相關活動，不納入導師補貼範圍，導師補助最高2000元/人/次，該標準在同類型活動報酬中已屬較高標準，不宜提高補助上限。對於“將實際資源鏈接能力納入導師考核”的建議，关键词2未予采納，原因如下：智庫導師的考核，主要立足於政府提供公共服務的定位，重點圍繞服務時長與服務滿意度等基礎性指標開展。為企業鏈接行業資源僅為倡議，獲取外部投資、市場訂單等屬於市場行為，宜由市場機製進行配置，而不宜納入本政策的量化考核。
針對“提高優秀創業項目補助資金的使用效率”的相關建議，关键词2部分采納。對於“明確‘實際開展經營活動’，要求有實際營收或吸納員工繳納社保”的建議，关键词2采納。對於“設置差異化補助金額或配套服務”的建議，关键词2部分采納，創業項目入庫後會根據項目的發展情況，提供針對性配套服務。在補助金額方麵，不同技術領域的項目均在區域創新生態中扮演重要角色，為維護政策普惠性與公平性，不宜設置不同的補助金額。對於“將審批與企業對就業拉動、納稅增長等貢獻掛鉤”的建議，关键词2未予采納，原因如下：初創企業在發展初期的就業帶動和納稅貢獻相對有限，但從支持中小微企業成長、培育區域發展潛力的長遠角度來看，有必要對其給予相應扶持，符合賦能項目轉化發展的初衷。
針對“規範新型零工市場的運營與監管”的相關建議，关键词2部分采納。對於“強化零工市場的服務規範、風險防控機製”的建議，关键词2采納，在海澱區零工市場認定條件中增加“提供勞動爭議調解、工傷意外保險購買谘詢等服務”。對於“應定期對線上平台的薪酬結算係統進行審計”的建議，关键词2不予采納，原因如下：細則中要求零工市場在申請補貼時提交支付憑證，區人力社保局在審核中將對薪酬發放的透明和及時性進行審核。對於“細化新興崗位創新激勵補貼的認定標準”的建議，关键词2不予采納，原因如下：新興崗位迭代迅速，細則中要求在申請創新激勵補貼時提交開發新興崗位的情況說明和佐證材料，區人力社保局在審核中將結合市場發展對新興崗位進行認定。對於“要求機構提交開展新興崗位培訓和技能提升服務的證明材料”的建議，关键词2不予采納，原因如下：零工市場主要聚焦於零工撮合服務，关键词2鼓勵零工市場開展技能提升服務，但不適宜作為申請補貼的條件。
針對“增加鼓勵海澱區高校社團的創業輔導機製”的建議，关键词2部分采納，原因如下：关键词2充分認同高校青年人才的重要作用，積極吸納高校專家進入海澱區創業導師智庫。由於高校社團的創業輔導機製屬於高校工作體係範疇，不在此次政策文件約束範圍內，故未在文件中增加相關內容。关键词2將通過打造微專業等方式，對有相關需求的高校開展工作給予必要支持。
針對“增加異議審核流程”的建議，关键词2未予采納，原因如下：按照現有信息公開要求，在海澱區政府信息公開專欄進行公示將同步公布舉報電話和通訊地址，在公示期間公眾如存在異議可通過現有渠道進行反映，关键词2會進一步核實，對確實不符合政策的不予以撥付相關獎勵，故無需在政策文件中另行增設異議審核流程。
針對“引進畢業生年齡限製”的相關建議，关键词2未予采納，原因如下：細則中不涉及引進畢業生相關內容，且相關限製條件由北京市人力資源和社會保障局製定，海澱區人力社保局為引進畢業生政策經辦部門，無法自主調整，故在本次意見征集中不予采納。
感謝社會各界對关键词2工作的關心和支持。
海澱區人力資源和社會保障局
2026年1月15日
