本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由北京市廣播電視局編製的2018年度政府信息公開年度報告。
報告全文主要包括政府信息公開組織機構、製度建設、渠道場所、教育培訓等工作情況；主動公開和依申請公開政府信息情況；因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟情況；因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的情況；《北京市2018年政務公開工作要點》落實情況；政府信息公開工作存在的不足及改進措施等情況。
本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起至2018年12月31日止。本報告的電子版可在本局網站(https://gdj.c3e5.com/)以及“首都之窗”門戶網站(https://www.c3e5.com/)相應的欄目中下載。如對本報告有任何疑問，請與市廣播電視局辦公室聯係(地址：北京市東城區朝陽門內大街55號；郵編：100010；電話：010-65159069，傳真：010-65159068；谘詢時間：周一至周五，上午9:00—11:30，下午1:30—17:00，法定節假日除外)。
一、概述
2018年，為全麵推進政府信息公開工作，提升政府形象，促進首都新聞出版廣播影視事業產業繁榮發展，北京市廣播電視局認真貫徹《條例》要求，按照“目標明確、基礎紮實、提升層次、務求實效”的工作思路，政務和政府信息公開工作做到了有序推進和規範運作，收到了較好效果。
(一)抓好組織建設，明確工作職責。2018年，我局紮實推進政務和政府信息公開工作，加強局政務公開和政府信息公開領導小組對工作的指導，完善政務公開和政府信息公開工作製度。2018年11月16日，在原北京市新聞出版廣電局廣播電視管理職責的基礎上組建的市廣播電視局，作為市政府直屬機構正式掛牌。局政務公開和政府信息公開工作領導小組隨之動態調整，按照“誰主管、誰負責”的原則，局主要領導為第一責任人，對政務公開工作負總責，辦公室負責牽頭統籌，明確各部門職責分工，做到一級抓一級，層層抓落實，有組織、有製度、有隊伍，確保政務公開工作有序開展。
(二)嚴格落實製度，規範工作流程。落實相關製度規定，進一步明確政務信息公開目錄、範圍、形式、時限以及考核評議、監督檢查等，嚴格規範政府信息公開的保密審查和公開屬性的確定程序，提升工作的規範程度，確保各部門在政務公開工作中有章可循，有製可依，嚴格按製度辦事，使政務公開和政府信息公開工作朝著製度化、規範化方向有序推進。
(三)加強業務培訓，提升能力水平。按照年度計劃，定期開展專題培訓，係統學習信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站管理、微信微博管理等相關業務及實務操作知識；開展針對性的培訓，組織各部門負責人、政務公開和政府信息公開工作具體工作人員進行業務知識培訓，邀請市外宣辦、北京發布記者等來局就新聞發布及輿情應對等專題進行授課，提高局相關工作人員的信息公開工作水平。通過培訓，進一步強化機構人員工作職能意識和職責要求，規範工作流程，提升準確把握政策、製度標準和相關要求的能力，防止在主動公開、依申請公開及不予公開的內容區分上不夠明晰，進一步提高政務大廳政府信息公開谘詢和接待依申請公開工作人員的素質和業務水平。
(四)注重網站安全，做好係統維護。加強係統日常維護管理工作，確保網站安全，是我局政務公開和政府信息公開工作有序開展和穩步推進的基礎和保障。每周組織專人進行值守讀網，強化監測巡防，做好安全值守和應急處置，積極穩妥應對各類情況，保障局網站正常運行，未發生信息安全事件。
二、主動公開情況
按照《條例》第15條、第16條的規定，局繼續做好政府信息主動公開工作，全年通過政府網站等方式主動公開信息8399條，努力為公民、法人或者其他組織查閱獲取政府信息提供更好的服務。
(一)信息公開情況
2018年度通過網站主動公開信息8399條，其中，機構職能類5條，占總體比例的0.06%；法規文件類372條，占總體比例的4.43%；規劃計劃類9條，占總體比例的0.11%；行政職責類7273條，占總體比例的86.59%；業務動態類信息740條，占總體比例的8.81%。
(二)主要公開渠道
1.北京廣播電視局網站
根據《北京市機構改革實施方案》，2018年11月，我局的門戶網站由原北京市新聞出版廣電局更名為“北京市廣播電視局”，網址為https://gdj.c3e5.com/。為確保公眾方便快捷地查閱我局主動公開的政府信息，進一步完善了局網站板塊設置，及時更新欄目內容。
2.“首都之窗”門戶網站
按照市政府辦公廳統一安排，市廣播電視局主動公開的政府信息已上傳至“首都之窗”門戶網站，公眾可通過瀏覽“首都之窗”網站，查閱本局發布的政府信息。
3.微平台：我局有微信公眾號一個，即“首都廣播電視”；微博一個，即“首都廣播電視”。
(三)公共查閱場所
1.北京市政務服務中心---市廣播電視局政務大廳
市廣播電視局政務大廳位於北京市豐台區西三環南路1號北京市政務服務中心一層A島(六裏橋西南側)1層，是政府信息公開、行政許可事項辦理等綜合服務場所，配有電子信息屏、電子觸摸屏、查詢機等便民服務設施，在閱覽架放置了《政府信息公開指南》等免費取閱資料，製定了服務標準、工作準則等規章製度，為公眾提供公開谘詢、信息查閱等服務，設置了6個綜合受理窗口，解決了不同窗口受理“冷熱不均”的問題，實現了企業、群眾辦事“隻進一扇門”。
2.相關公共查閱點
市廣播電視局主動公開的行政規範性文件等政府信息(紙質文本)，按照《條例》有關要求及時移送至北京市政府信息公開大廳、北京市檔案館政府信息公開查閱中心、首都圖書館政府信息查閱中心，公眾可在上述場所查閱本局相關的政府信息。
(四)政務公開和政府信息公開人員設置情況
局設立政務公開及政府信息公開工作領導小組，由5位局領導組成，局主要領導任組長，負責政務公開工作的組織協調。領導小組下設辦公室，由4人組成；局辦公室1名同誌專職負責政務公開和政府信息公開工作。待我局機構改革完成後，進行相應的人員調整變更。
三、依申請公開情況
我局嚴格按照《條例》規定開展依申請公開政府信息工作，當麵或來信受理公民、法人或者其他組織根據自身生產、生活、科研等特殊需要提出的政府信息公開申請，認真落實依申請公開製度。局網站公開了依申請公開流程圖，完善政府信息公開指南；進一步規範了工作流程，受理環節、辦件環節、答複事項等嚴格把關，切實提高依申請公開工作的辦理效率和質量。注重與申請人及時溝通聯係，嚴格依申請公開辦理時限，在規定時限內給予回複。
(一)申請情況
2018年受理政府信息依申請公開28件，申請人主動撤銷申請1件。
(二)答複情況
2018年共答複依申請公開27項。
(三)依申請公開政府信息收費情況
全年無收費情況發生。
(四)申請的遞交方式
1.現場申請。申請人可以到市廣播電視局申請獲取政府信息，並填寫《北京市政府信息公開申請表》。書寫有困難的可以口頭申請。
2.書麵申請。申請人填寫《北京市政府信息公開申請表》後，可以通過傳真(010-65159068)、信函方式提出申請，通過信函方式申請的，應在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣。申請人如申請獲取與自身相關的政府信息的，應當持有效身份證件，當麵提交書麵申請。
3.網上申請。申請人可在北京市廣播電視局“政府信息網上申請”欄目在線提交申請；也可通過電子郵件方式將填好的《北京市政府信息公開申請表》發送至電子郵箱：[email protected]本單位不直接受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話谘詢相應的服務業務。
四、複議、訴訟及舉報情況
按照《條例》第33條規定，公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益的，可以依法申請行政複議或者提起行政訴訟。
截至2018年底，沒有針對本局政府信息公開的行政複議和行政訴訟案件。
五、2018年政府信息公開工作要點落實情況
(一)重點領域信息公開落實情況
1.新聞發布會情況：
2018年，局黨組書記、局長楊爍同誌多次研究新聞發布和政務公開工作，並出席第二屆中國網絡文學+大會新聞發布會等新聞發布活動，接受人民日報、中國新聞出版廣電報、北京日報等媒體采訪。原局黨組成員、副局長王野霏同誌為我局新聞發言人，具體領導我局新聞發布工作，出席北京國際圖書節新聞發布會等多場新聞發布活動。我局舉辦的中國網絡文學家大會、北京電視節目交易會、北京國際電影節、北京國際圖書節、北京書市等活動均向媒體發布新聞通稿，通過傳統媒體和新媒體形成宣傳聲勢。
2.重點領域公開情況：一是推進重大決策預公開。對社會關注度高的決策事項，除依法應當保密的外，在決策前主動向社會公開相關信息，積極采納公眾反饋意見。二是深化財政預算執行情況公開。依據國家和北京市預決算公開的相關要求，在局網站及時公開了2018年預算和2017年決算情況。三是推進財政資金信息公開。積極推動優秀網絡視聽節目評選、實體書店獎勵扶持等重點項目工作信息，包括項目設置、資金金額、申請主體、申請條件、工作程序和評審辦法、評審結果等情況及時公開。四是梳理權力清單。及時在局官網和首都之窗網向社會公開。五是推進重點項目公開。公開上級部署的工作任務進展和完成情況，特別是我局承擔的政府折子工程項目、重要惠民工程，如北京閱讀季、農村公益電影放映、廣播電視覆蓋、實體書店扶持等。六是推進行業監管信息公開。對廣播影視節目製作單位年度審核結果、報刊年度核驗通過名單、印刷複製發行企業年度核驗結果、優秀網絡視聽節目征集評選結果、市屬出版社年度核驗結果和各重大專項整治活動等相關情況進行公開。
3.建議提案辦理情況：加強對重點提案建議辦理的督導，積極做好代表和委員溝通工作，加強與有部門的協調。2018年，由我局具體承辦的市“兩會”人大政協建議提案共32件，單辦10件，主辦7件，會辦12件，“聚焦一核一城三帶兩區，推動全國文化中心”議案3件。全部按規定要求辦結，辦結率、同意率和滿意率均達到100%。
(二)政策解讀及熱點回應
1.開展政策解讀情況
政府網站是信息化條件下政府密切聯係人民群眾的重要橋梁，也是網絡時代政府履行職責的重要平台。我局積極適應信息技術發展、傳播方式變革，運用互聯網轉變政府職能、創新管理服務、提升治理能力，使政府網站成為信息公開、回應關切、提供服務的重要載體。
一是強化信息發布更新。將局政務網站及首都之窗政府信息公開專欄，作為政府信息公開的第一平台，建立完善信息發布機製，及時發布政府重要會議、重要活動、重大政策信息。依法公開政府信息，做到決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。健全政府網站信息內容更新的保障機製，提高發布時效，對局網站內容更新情況進行監測和督查。
二是加大政策解讀力度。涉及科技推廣、社會民生等方麵的政策，局政務網站深入淺出地解讀政策，提供相關背景和數據等。同時，堅持做大做強“首都廣播電視”賬號，進行權威發布，承擔著公開政務信息、解讀政策文件、宣傳重點活動的核心作用。
三是拓寬信息公開途徑。2018年，我局繼續積極有效利用政務新媒體。政務微博賬號“首都廣播電視”，累計發布信息578條，粉絲增長至1714205人；政務微信號“首都廣播電視”，賬號粉絲增至6101人，累計共推送信息259次，累計發布稿件855篇。對局政務信息，局主辦或者參與的各類行業活動、權威政策解讀、實體書店與精品圖書、影視作品推薦、北京國際圖書節、文博會、北京圖書訂貨會、北京春秋季電視交易會等重大活動進行了重點報道。
四是落實信息協調機製。由局辦公室牽頭，局機關各處室、局屬各單位參加，落實信息內容建設協調機製，統籌業務部門和相關方麵向政府網站提供信息，將政策解讀、互動回應、輿情處置等各項任務進行分解，確保落實到位。定期研究政府網站信息安全及內容建設工作，按照“誰主管誰負責”、“誰發布誰負責”的原則，根據職責分工，安排具體工作任務。
五是嚴格信息發布流程。根據不同內容和性質，分級分類處理，選擇信息發布途徑和方式，把握好信息內容的基調、傾向、角度，突出重點，放大亮點，涉及敏感問題謹慎穩妥處理。明確信息內容提供者的責任，嚴格采集、審核、報送、複製、傳遞等環節程序，做好信息公開前的保密審查工作，防止失泄密問題。按照相關要求，做好信息的編製和加工，保證內容的完整合法、及時準確。
2.回應社會關切情況
加強與公眾的互動交流，進一步完善公眾意見的收集、處理、反饋機製，通過局政務網站開展在線訪談、意見征集、網上調查問卷等，廣泛傾聽公眾意見建議，接受社會的批評監督，搭建政府與公眾交流的“直通車”。圍繞本單位、本行業、社會關注的熱點問題，融合圖文、視頻、微直播等多種形式，積極作出回應，取得了良好效果。2018北京電視節目交易會期間，實時開展了多場微博視頻直播活動，累計觀看人數達到13萬人次，相關微博累計閱讀量超過35萬次。
(三)製度機製建設情況
為積極貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》、《北京市政府信息公開規定》，各職責部門認真按照上級文件的有關要求，不斷完善政府信息公開工作推進機製，著力加強製度規範建設。一是進一步完善各項配套製度，嚴格按照《北京市新聞出版廣電局政府信息公開工作管理暫行辦法》等相關製度，認真做好信息公開工作。製定了《北京市新聞出版廣電局新聞發言人製度》、《北京市新聞出版廣電局回應社會熱點工作製度》、《北京市新聞出版廣電局及時發現和處置虛假或不完整信息管理辦法管理辦法》、《北京市新聞出版廣電局政務公開及政府信息公開發布協調製度》，推動工作的規範化進程。二是從公文簽發的角度加強對政府信息工作的管理。按照層層把關、逐級審核原則，在公文簽發過程中同步做好保密審查和是否主動公開的審核界定工作。
(四)政務公開和政府信息考核監督情況
局主要領導任政務公開及政府信息公開工作領導小組組長，負責政務公開工作的組織協調。把督促檢查各部門做好政府信息公開工作放在重要位置，加大力度，狠抓落實，不斷增強政府信息公開工作實效。每季度針對欄目內容更新情況開展監督檢查工作，及時統計分析各部門政府信息公開的事項、內容、數量，並在局長辦公會進行通報。
六、存在的不足及改進措施
總結我局2018年政府信息公開工作，雖取得一定成效，但也存在一些不足，需要在下一年度工作中予以改進和提升。一是進一步加大政府信息公開工作力度。以擴大主動公開內容為主，做好基礎性前置性工作。按照“以公開為原則，不公開為例外”的總體要求，明確公開和不予公開兩類政府信息的界定，完善公開欄目內容。二是進一步加強製度建設。將製度建設作為推動工作規範程序化的根本保證，根據機構改革後的職能調整重新修訂原有相關工作製度，製定完善網絡發言人製度及政務新媒體製度。三是進一步加強隊伍建設。在機構改革和“三定”落實完成後，健全組織領導，完善機構職能，加強局內各部門相關工作聯絡員的橫向聯係與交流，開展有針對性的業務能力培訓，使相關工作人員熟練掌握《條例》規定的原則、程序、方式和方法，規範清理、信息錄入、目錄編製及依申請公開等各項工作，提升隊伍素質。
北京市廣播電視局
2019年3月
政府信息公開情況統計表
(2018年度)
