2024年，市糧食和物資儲備局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實法治政府建設工作部署，緊密圍繞糧食和物資儲備安全核心職能，推動全麵依法管糧管儲各項工作取得新成效。現將有關情況報告如下：
一、2024年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）深入學習貫徹黨的二十大精神和習近平法治思想
將黨的二十大關於法治政府建設相關決策部署和習近平法治思想，納入局黨組理論學習中心組學習年度計劃，作為局長辦公會學習內容，定期開展法治培訓。製定年度法治政府建設工作要點，並配套領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單。結合黨紀學習教育，組織《中國共產黨紀律處分條例》專題讀書班，推動領導幹部帶頭學習黨內法規。抓實糧食安全保障法的宣貫，麵向全市執法人員與重點涉糧企業開展專題講解，培訓人數達250人次 。
（二）全麵正確履行糧食和物資儲備管理職責
1.深化體製機製改革。深入落實機構改革要求，與市發展改革委做好保供穩價、耕地保護和糧食安全責任製考核、基礎設施建設等工作的銜接，推動糧食和物資儲備工作融入全市發展改革大局。紮實推進糧食購銷和儲備管理體製機製改革，推動建成監管新模式。
2.深化“放管服”改革。積極做好政務服務工作，新增服務事項1項，全年完成辦件73件。完成政務服務領域不合理規定排查，深入推進辦件數據匯聚及“好差評”工作。組織本市61家糧食企業落實國家稅收優惠政策，助力企業降本增效。切實落實《北京市接訴即辦工作條例》，全年接訴即辦共辦結16件，信訪共辦結2件。10月、11月我局接訴即辦市級行政單位排名並列第一。
（三）加強行政規範性文件管理
全年依法製定行政規範性文件6件，向市政府報送備案報告6件,備案及時率達到100%，廢止4件，現行有效的行政規範性文件為44件。按照全市統一部署，開展涉及不平等對待企業法規規章政策清理工作,未清理出存在相關問題的政府規章或政策文件。做好公平競爭審查工作，全年對4件行政規範性文件、7件政策措施開展了公平競爭審查，未發現存在排除、限製競爭效果的內容。認真做好合法性審核工作，審核行政規範性文件6件、審核合同(協議）54件、審核其他文件3件。
（四）嚴格執行重大行政決策法定程序
嚴格執行重大行政決策法定程序，認真落實法律顧問製度，開展對重大行政決策的合法性審核1件。持續深化政務公開，製定2024年政務公開工作要點，及時公開決策事項和落實情況。全年發布政府網站信息500餘條,主動公開政府信息136條，答複依申請公開件3件，無依申請公開未答複、超期答複、答複不規範情況。運用簡明問答、一圖讀懂、音頻解讀等形式，不斷提升政策解讀質量。
（五）加強糧食流通領域執法監管
1.嚴格規範公正文明執法。落實執法人員持證上崗和資格管理製度，全局持證執法人員61名。嚴格落實行政執法“三項製度”，采用文字、音像記錄等方式對執法過程進行記錄，主動在局網站公示執法信息，未做出重大執法決定。綜合運用“雙隨機、一公開”“專項檢查”“聯合監管”等方式，開展糧食收購、政策性糧食入、出庫等檢查。全年共開展行政執法檢查188次，其中非現場檢查129次，現場檢查59次。深入貫徹落實《北京市實施行政處罰程序若幹規定》，提升行政處罰的規範化水平，做出不予行政處罰決定1起。
2.強化監管效能。積極推進一體化綜合監管，依托北京市糧食管理平台等信息化手段，大力開展非現場監管工作，持續提升穿透式監管水平。製定《北京市政策性糧食購銷違法違規行為舉報獎勵辦法》，動員社會力量參與政策性糧食購銷領域監督。與國家糧食和物資儲備局北京局、市市場監管局印發《北京市糧食儲備和購銷領域聯合執法方案》，進一步強化部門協同聯動。
（六）加強法治培訓和普法宣傳
落實領導班子定期學法製度，組織會前學法4次、專題培訓2次，深入學習習近平法治思想以及新出台的《糧食安全保障法》。麵向市、區糧食和儲備行政管理人員舉辦8期依法行政專題培訓，組織開展法治能力考查測試。認真落實“誰執法誰普法”普法責任製，充分利用糧食安全保障法公布後和實施前後等關鍵時間和重要節點，廣泛開展普法宣傳。梳理總結法治政府建設典型案例材料，積極參與全市評審活動。
（七）其他需要說明情況
自覺維護司法權威，2024年，我局未發生行政複議、行政訴訟案件，無需本機關負責人出庭應訴，未收到司法建議、檢察建議。2024年，未接到由我局主辦的人大建議、政協提案，認真協辦政協提案1件。我局通過任務清單的形式統籌開展法治政府建設情況的督促檢查2次，並將法治政府建設情況納入機關處室考核評價體係。
二、推進法治政府建設存在的不足和原因
一是法治建設工作特色亮點不突出，對年度法治政府建設情況梳理研究得不夠細致。二是新形勢下，機關幹部依法行政意識和能力需要進一步增強，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定能力還不夠。三是糧食購銷和儲備監管效能還有待提升，信息化手段運用不充分。
三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況
（一）切實加強對法治政府建設的組織領導
黨政主要負責人認真履行推進法治建設第一責任人職責，以上率下，帶頭學習宣傳貫徹習近平法治思想，建立領導幹部應知應會黨內法規和法律法規清單，推動領導幹部帶頭尊法學法守法用法。主持製定推進法治政府建設年度工作要點，做好年度述法工作，修訂完善職責清單，形成黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況報告。
（二）嚴格執行法定程序
強化對行政權力的製約和監督，涉及全局的重大事項或做出重大決策前，均按要求向上級黨組請示報告，涉及“三重一大”事項均上會集體決策。完善部門內部層級監督和專門監督，推動製定我局關於《落實“三重一大”決策製度的實施辦法》等多項內部製度。強化內部廉政風險防控，督促領導班子其他成員依法行政。認真執行領導幹部不得幹預司法活動、插手具體案件處理相關製度。
（三）依法全麵履行職能
加強工作調度，召開糧食安全保障法的宣貫專題會，推動完善10餘項製度，明確35項工作任務，將糧食安全保障法確定的重要原則、重大戰略、重要製度等落實到糧食流通各領域全過程。開展業務工作督查督導，聽取法治政府建設年度情況報告、糧食安全保障法落實情況報告，推動動態調整權力清單、行政裁量權基準。配合市紀委監委持續深化專項整治，開展糧食流通監管“鐵拳行動”，推動儲備監管更加高效。
四、2025年推進法治政府建設的主要安排
一是提升法治政府建設工作質效。製定年度法治政府建設工作要點並形成責任清單，加強任務檢查督辦。注重對法治政府建設情況的研究分析，推動梳理典型經驗。
二是深化依法依規管糧管儲。以糧食安全保障法施行一周年為契機，進一步做好學習培訓和普法宣傳工作，建立健全配套製度。積極開展會前學法、專題講座活動，組織執法人員參加培訓，提升工作人員法治意識與法治能力。充分利用世界糧食日等重要節點，廣泛開展糧食領域普法宣傳，營造學法律、強法治、保安全的良好氛圍。根據《國有糧油倉儲物流設施保護辦法》等規章修訂情況，動態調整權力清單。深入開展北京市糧食安全保障地方立法調查研究。
三是提升糧食監管效能。深入開展糧食流通監管“鐵拳行動”，保持監管執法高壓態勢。加強監管體係和監管能力建設，切實加快形成權責明確、協同聯動、規範有力、廉潔高效的監管新模式。創新監管方式，堅持日常監管和行政執法相結合，強化信息化監管、協同監管，抓早抓小，防微杜漸。切實加強非現場監管工作，用好管理平台，充分利用技術手段，挖掘和整合大數據資源，實現精準有效監管。
